Дальневосточный федеральный округ должен выйти на опережающие показатели развития. Такая цель установлена Президентом РФ. Однако чёткий план действий пока не сформирован, в том числе и для территорий, которые недавно вошли в состав ДФО*.
Проверка Счётной палаты** показала, что для Байкальского региона, в который входят Республика Бурятия, Забайкальский край и Иркутская область, не определены на национальном уровне цели опережающего развития, этапы и сроки их достижения. «Не сформирован состав показателей, значения которых должны быть выше среднего по России. А также конкретные сроки достижения этих показателей», - отметил на Коллегии СП аудитор Юрий Росляк. Он напомнил, что инвестиции в Байкальский регион в 2018 - 2020гг. составят 491,3 млрд. руб. Больше половины этой суммы - средства федерального бюджета. Однако объективно оценить объём необходимого финансирования в отсутствии чётких целей сейчас затруднительно.
Так, федеральные и региональные стратегии социально-экономического развития территорий Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области долгое время не были актуализированы. Ответственное за этот вопрос Минэкономразвития признаёт недоработки. По словам замминистра экономического развития Вадима Живулина, в регионах уже приступили к работе над стратегиями. «Сейчас Республика Бурятия ведёт работу по актуализации своей стратегии развития. Мы знаем, что сейчас Забайкальский край начал подготовку и внесение изменений в стратегию края», - сообщил он.
Консолидированные бюджеты Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области несбалансированны. За прошедшие 3 года утверждённые расходы росли сильнее доходов. Существенное сокращение объёма долга, как государственного, так и муниципального не произошло. По оценке Счётной палаты, на балансировку консолидированных бюджетов уйдет несколько лет.
«На основе складывающегося сегодня роста собственных доходов сбалансированность доходов и расходов по собственным прогнозам регионов в Бурятии не будет достигнута до 2021г., в Иркутской области - до 2022г., в Забайкалье, вообще, до 2030 года», - заявил Ю.Росляк.
Министерство развития Дальнего Востока вместе с властями Бурятии и Забайкальского края провело анализ экономической и социальной базы регионов. По его результатам формируются планы интеграции Республики Бурятия и Забайкальского края в экономическое пространство Дальнего Востока. «В первую очередь, речь идёт о том, что необходимо стимулировать создание новых предприятий и рабочих мест», - заявил замминистра по развитию Дальнего Востока Александр Крутиков. Другая задача ведомства – социальное развитие тех территорий, где будут создаваться новые предприятия.
«Важно, чтобы край не был отрезан от центра, чувствовалась связь. С точки зрения показателей, мы не видим положительных изменений. Дальний Восток требует концептуально других решений. Готовые не всегда срабатывают, не дают той динамики, на которую мы рассчитываем», - резюмировал Председатель Счётной палаты А.Кудрин.
Коллегия приняла решение направить информационное письмо в Правительство, данные об основных итогах и отчёт о результатах экспертно-аналитического мероприятия - в палаты Федерального Собрания.
Справка
*3 ноября 2018г. Республика Бурятия и Забайкальский край Указом Президента переведены из Сибирского федерального округа в Дальневосточный федеральный округ.
**Оценка состояния консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Байкальского региона, с учётом обеспечения сбалансированности документов стратегического планирования в ходе реализации государственных программ РФ, в том числе государственной программы РФ «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», в 2016 - 2018гг.
По материалам СП РФ