ASPMedia24

Новости Историиyoutube 4725

Главная Press&world business СКАНДАЛ В ЕС: КИПР И МАЛЬТА
23 Окт 2020

СКАНДАЛ В ЕС: КИПР И МАЛЬТА

Автор 

Скандалы

ЕС: Кипр и Мальта как нарушители закона

Европейская Комиссия обвинила Кипр и Мальту в нарушении законов Евросоюза и содействии преступности, поскольку они продают «золотые паспорта» богатым иностранцам. (…) «Предоставление гражданства в обмен на инвестиции или другие платежи без реальной связи с соответствующим государством-членом подрывает суть гражданства ЕС», - подчеркнул официальный представитель Комиссии Кристиан Виганд.

Исполнительный орган Союза считает, что это создаёт риски, «в частности, для общественной безопасности, отмывания денег, уклонения от уплаты налогов и коррупции. (…) Европейские ценности не должны продаваться», - отметил член Еврокомиссии по делам юстиции Дидье Рейндерс.

Мальта продала 1800 паспортов ЕС примерно по 1,1 млн. евро каждый, заработав с 2014г. 800 млн. евро. Кипр продавал их примерно по 2 млн. евро каждый, и с 2013г. получил более 7 млрд. евро. Многие паспорта достались российским и арабским бизнесменам, некоторые из которых были «политически чувствительными» или замешанными в финансовых преступлениях.

В прошлом месяце глава администрации экс-премьер-министра Мальты Кейт Шембри был обвинён во взяточничестве при принятии решений о выдаче паспортов. Спикер кипрского парламента Деметрис Силлури тоже подал в отставку на прошлой неделе после того, как информационное агентство «Аль-Джазира» скрытно засняло его коррупционные действия по лоббированию паспорта.

Еврокомиссия выдвинула судебный иск, который начинается с «письма с официальным уведомлением», направленного Никосии и Валетте. (…)  Если Мальта и Кипр всё же не отреагируют, может быть инициировано разбирательство в суде ЕС в Люксембурге, который вправе наложить штрафы, что обычно занимает около двух лет.

(…) Ещё в 2013г., когда Мальта запускала свою схему, Мишель Черконе, тогдашний представитель Еврокомиссии, заявил прессе: «Государства-члены обладают полным суверенитетом решать, кому и как они предоставляют своё гражданство. Суд ЕС подтвердил в нескольких делах, что «каждое государство-член должно устанавливать условия для предоставления гражданства», - сказал Черконе.

Так что вопрос о том, решили ли Кипр и Мальта отозвать паспорта отдельных покупателей после проверки их права, пока оставался на их усмотрении, отметил теперь Виганд. «Вопрос о том, будут ли люди лишены паспортов после такой проверки, решать компетентным национальным властям», - заявил он.

Со своей стороны, Мальта недавно выдвинула новые условия, согласно которым будущие заявители должны проживать на острове не менее одного года, прежде чем смогут купить паспорт ЕС. Но при этом она отклонила юридические аргументы Комиссии. «Правительство повторяет, что гражданство является компетенцией государства-члена, при этом каждая европейская страна сама решает, какие лица, по её мнению, должны получить гражданство», - заявила Мальта. Часть из 800 млн. евро были израсходованы на «социальное жилье, медицинское оборудование и модернизацию медицинских центров, - говорится в заявлении. – Эта программа также поддержала мальтийскую экономику во время пандемии Covid-19, спасая жизни и рабочие места».

Кипр отреагировал не сразу. Он приостановил действие своей паспортной схемы после разоблачения со стороны «Аль-Джазиры», но, как ожидается, в ближайшее время возобновит программу с некоторыми юридическими поправками.

Покупка паспорта ЕС не освобождает его владельца от запретов на выдачу виз ЕС или замораживания активов, если возникнут причины. Но это даёт людям право жить на территории ЕС и легче переводить свои деньги в банки в любой из 27 стран Союза.

«Есть неопровержимые доказательства того, что ... Кипр и Мальта служат коррумпированным интересам, а не общему благу. В течение многих лет правительства обеих стран игнорировали общественное возмущение, - заявил Лор Брилльо из брюссельской неправительственной организации Transparency International. - Европейская Комиссия должна представить план поэтапного отказа от ... схем в качестве следующего шага», - добавил он.

(«ИЮобсервер», Брюссель, 21 октября)

Мировые финансы

Облигации: Европа бросает вызов США

На рынке облигаций появилась новая «горилла». Европейский Союз впервые крупно выпустил долговые обязательства для финансирования программ борьбы с пандемией, что вызвало исключительно высокий спрос у инвесторов, стремящихся получить альтернативу казначейским облигациям США, которые доминируют на рынке гособлигаций.

ЕС и раньше занимал деньги на рынках облигаций, например, чтобы помочь Греции оправиться от финансового кризиса, но никогда ещё в таких масштабах, как в минувший о вторник. Европейская Комиссия продала 10-летние и 20-летние облигации на 17 млрд. евро (20 млрд. долл.), что стало первым из серии выпусков, которые принесут в общей сложности 900 млрд. евро в течение следующих пяти лет.

Раньше национальные правительства несли ответственность почти за всё своё финансирование. Такие страны, как Германия и Нидерланды, выступали против выпуска общих долговых обязательств, потому что их лидеры не хотели нести ответственность за возврат денег, потраченных в странах с низким кредитным рейтингом, таких как Италия или Португалия. Но экономические разрушения, вызванные пандемией, изменили их взгляды.

«Комиссия впервые займёт на финансовых рынках в крупном размере, - заявил Йоханнес Хан, член Еврокомиссии, отвечающий за бюджет и администрирование ЕС. На пресс-конференции в Брюсселе он объявил результаты размещения. - Мы делали это и раньше, но теперь выходим на новый уровень».

Казначейские облигации давно стали стандартом для госдолга с низким уровнем риска. Государственные облигации США - самый распространённый долг в мире с рыночной стоимостью 27 трлн. долларов. Для сравнения: ЕС остаётся небольшим игроком.

Спрос на облигации Союза, несмотря на то, что по ним процентные ставки близки к нулю, появился, когда рынок облигаций наводнён казначейскими облигациями, и инвесторы с нетерпением ждут альтернатив.

Инвесторы разместили заказы на сумму долга в 13 раз больше, чем выдал ЕС, сообщила Еврокомиссия. Покупатели бумаг обеспокоены резким увеличением государственных расходов правительства США, увеличением торгового дефицита и падением процентных ставок, указал в своём исследовании Джордж Саравелос, стратег по облигациям «Дойче Банка». Эта продажа является «вотумом доверия к евро как резервному активу, особенно в то время, когда доминирующая роль доллара ставится под сомнение», - отметил он.

Центральные банки были одними из крупнейших покупателей при продаже облигаций, которым управляли Barclays, BNP Paribas, Deutsche Bank, Nomura и UniCredit. Это, вероятно, отражает потребность Центробанков накапливать активы в евро, чтобы удовлетворить спрос на валютных рынках на евро, который в последние месяцы вырос в цене по отношению к доллару.

Деньги, собранные в результате этого выпуска, предназначены для программ помощи при пандемии, в частности, субсидирования отпусков для работников в отраслях, сильно пострадавших от кризиса. Потребность в помощи растёт с каждым днем, поскольку вторая волна инфекции захлёстывает большую часть континента. «Сейчас - самое время, учитывая более высокий уровень инфицирования, - сказал г-н Хан. - Эти средства позволят удовлетворить насущные потребности наших граждан, чтобы помочь им преодолеть кризис».

Но из-за политического тупика в Брюсселе средствам потребуется некоторое время, чтобы добраться до граждан Европы. Европейский Парламент требует не выделять деньги Венгрии и Польше из-за их всё более авторитарных правительств и нарушений норм ЕС. Канцлер Германии Ангела Меркель и другие европейские лидеры выступают против отказа.

Наличие долгов, обеспеченных всеми странами ЕС, облегчает жизнь Европейскому центральному банку. Как и Федеральная резервная система США, ЕЦБ использовал обретённые деньги для покупки государственных облигаций на открытом рынке, что является способом снижения процентных ставок, известным как количественное смягчение.

В то время как ФРС могла просто увеличить объём казначейских облигаций, ЕЦБ был вынужден покупать облигации, выпущенные правительствами еврозоны, пропорционально размеру их экономик. Это сложная и политически непростая задача. Центральный банк подвергся критике за то, что его покупка облигаций, выпущенных странами с низкими кредитными рейтингами (…), превратила его в «свалку» для долгов с высоким риском.

Новые облигации Евросоюза дают центральному банку более простой и низкорисковый способ влиять на процентные ставки, а также увеличивают предложение долговых обязательств, которые он может купить, не превышая самостоятельно установленных лимитов на то, какой частью данного выпуска облигаций он может владеть.

Продажа облигаций должна стать временной. Все деньги должны быть потрачены к 2026г., согласно договорённости между европейскими лидерами. Многие страны Европы по-прежнему опасаются наделить Еврокомиссию широкими полномочиями по сбору и расходованию денег, тем самым узурпируя власть национальных правительств и эффективно перемещая богатство из богатых стран в более бедные.

(«Нью-Йорк таймс», США, 21 октября)

Сельское хозяйство

Брюссель распределяет деньги

Министры сельского хозяйства ЕС достигли общей позиции по сельскохозяйственной политике блока на период после 2020г., что подготовило почву для окончательных переговоров с Европейским Парламентом и Еврокомиссией.

Единая сельскохозяйственная политика (ЕСП), на которую приходится более 350 млрд. евро из следующего семилетнего бюджета Союза, основана на двух крупных платежах: это прямые выплаты фермерам и иная поддержка развития сельских районов.

Интенсивные методы ведения сельского хозяйства, включая применение пестицидов и ирригацию, способствуют крупномасштабной утрате и разрушению природы. Вопрос о том, сколько денег от прямых выплат должно поступать в эко-схемы - систему условий, введённую для увеличения «зелёных» проектов в сельскохозяйственном секторе – было камнем преткновения на министерской встрече.

После нескольких часов переговоров, которые окончательно завершились около 04:30, министры стран Союза согласились с предложением Германии, председательствующей сейчас в ЕС, отложить 20% прямых платежей для таких обязательных экологических схем.

Следовательно, фермеры не смогут получить доступ к этим деньгам для других целей, кроме защиты окружающей среды и климата. Но мелкие фермеры будут подвергаться упрощённому контролю, направленному на снижение административного бремени.

Примеры экологических схем включают такие методы, как точное земледелие, агролесоводство и органическое земледелие. Но государства-члены смогут также разрабатывать собственные инструменты в своих национальных стратегических планах ЕСП, которые затем должны быть одобрены Еврокомиссией. Учитывая, что такие экологические схемы не сработают в переходный период ЕСП (2021 и 2022гг.), и что министры ЕС согласовали двухлетний пилотный этап, они не станут обязательными до 2025г.

«Страны-члены продемонстрировали стремление к более высоким экологическим стандартам в сельском хозяйстве и в то же время поддержали необходимую гибкость в обеспечении конкурентоспособности фермеров», - подытожила министр сельского хозяйства Германии Юлия Клёкнер, председательствовавшая на встрече.

Тем не менее, некоторые государства-члены выразили озабоченность по поводу проблем, связанных с новизной экологических схем. Например, министр сельского хозяйства Ирландии Чарли Макконалог отметил, что «существует угроза значительных убытков в случае наличия неизрасходованных средств», добавив, что двухлетняя пилотная фаза недостаточна, поскольку есть риск неизрасходованных средств.

(…) Европейский Парламент на этой неделе будет голосовать по предложению ЕСП. Во вторник депутаты согласились с тем, что 30% прямых выплат должны приходиться на обязательные экологические схемы. Тем не менее, крупнейшие фракции в парламенте - Европейская народная партия, Социалисты и демократы, а также Renew Europe - ранее достигли противоречивого консенсуса, снижая другие экологические условия, связанные с ЕСП. Так, большинство депутатов проголосовали против 30-процентного сокращения вредных выбросов в сельском хозяйстве к 2027г., но отвергли защиту пастбищ и торфяников - одного из основных резервуаров хранения углерода в почвах. Более того, поправка, направленная на возврат реформы политики Комиссии ЕС, предложенная «зелёными», потерпела серьезное поражение.

(…) Первоначальное предложение о реформе ЕСП было сделано в 2018г., и с тех пор подвергалось резкой критике за то, что оно не учитывало, как интенсивные методы ведения сельского хозяйства, включая использование пестицидов и ирригации, способствуют крупномасштабной утрате и разрушению природы. (…) В рамках новой стратегии Еврокомиссия предложила ряд целей к 2030г. Например, наращивание объёмов органического земледелия до более чем 25% и сокращение вдвое общего применения пестицидов и рисков, связанных с ними. Однако эти цели не полностью интегрированы в ЕСП, что приводит к тому, что некоторые эксперты-юристы называют «незаконной несогласованностью» между различными инструментами политики.

(«ИЮобсервер», Брюссель, 22 октября)

Автор обзора – Геннадий Петров

Прочитано 309 раз

Добавить комментарий


Партнёры

Главная Press&world business СКАНДАЛ В ЕС: КИПР И МАЛЬТА
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru