ASPMedia24

Горячие новости

Новости Историиyoutube 4725

Главная Press&world business ВАКЦИНА И «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК-2»
18 Сен 2020

ВАКЦИНА И «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК-2»

Автор 

После пандемии

Богатые страны «присвоили» половину будущих вакцин

Согласно докладу, опубликованному неправительственной организацией «Оксфам» (Oxfam), группа богатых государств, представляющих всего 13% населения планеты, заранее закупила половину будущих доз вакцины против Covid-19.

Логика этих стран состоит в том, чтобы в качестве меры предосторожности резервировать вакцину у множества конкурирующих производителей в надежде, что, хотя бы одно из средств окажется эффективным. Но в документе организации подчеркиваются трудности, с которыми столкнётся часть населения мира, чтобы получить вакцины в начальный период, в то время как международное объединение по названию «Ковакс» (Covax), поддерживаемое Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), бойкотировал Вашингтон, и оно не имело финансирования.

Ещё в мае Соединённые Штаты, затем Великобритания, Европейский Союз, Япония и другие страны подписали несколько контрактов, заранее гарантирующих производство и доступ к дозам, если продолжающиеся клинические испытания станут убедительными. Американцам дозы будут доставлены уже в октябре, чтобы они были готовы распределить их в течение 24 часов после вероятного разрешения на использование в медицинских целях.

Фирма AstraZeneca, партнёр Оксфордского университета, подписала большую часть этих контрактов публично. Соглашения также имеют компании Sanofi, Pfizer, Johnson & Johnson, американская биотехнологическая Moderna, китайская лаборатория Sinovac и российский институт им. Гамалеи. Предварительно проданы сотни миллионов доз по всему миру, иногда в форме партнёрства с местными производителями.

По данным «Оксфама», контракты уже подписаны с пятью из этих производителей на этапе 3 клинических испытаний на 5,3 млрд. доз, из которых 51% - для поставок в развитые страны: упомянутые выше, а также в Австралию, Гонконг, Швейцарию и Израиль (цифры не включают контракты на вакцины, которые ещё не находятся в фазе 3 испытаний).

Остальное было передано развивающимся странам, включая Индию (где находится гигантский производитель сывороточного института Индии), Бангладеш, Китай, Бразилию, Индонезию и Мексику.

Соединённые Штаты при Дональде Трампе (с населением 330 млн. человек) зарезервировали в общей сложности 800 млн. доз у шести производителей, а Европейский Союз (450 млн. человек) закупил не менее 1,5 млрд. доз. Об этом говорится в сообщении информационного Агентства Франс Пресс (АФП). Но «жизненно важный доступ к вакцинам не должен зависеть от того, где вы живёте или сколько у вас денег», - заявил Роберт Сильверман из «Оксфама».

Эксперты в области общественного здравоохранения предложили несколько способов глобального распределения: ВОЗ хотела бы предоставить каждой стране достаточно, чтобы иммунизировать 20% её населения; группа специалистов по этике предложила уделять приоритетное внимание государствам, в которых вирус убивает больше всего.

Но Соединённые Штаты объявили, что намерены в первую очередь предложить вакцину всем своим жителям, а не только уязвимым и пожилым людям. Этот тип «вакцинного национализма» был осуждён многими чиновниками здравоохранения, а также председателем Европейской Комиссии Урсулой фон дер Ляйен в выступлении перед депутатами Европейского Парламента.

(«Монд», Франция, 17 сентября)

Мировая энергетика

Вокруг реализации «Северного потока-2»

«Шесть способов, с помощью которых Германия могла бы убить «Северный поток-2» - под таким заголовком европейское издание американской газеты «Политико» опубликовало пространную статью, в которой, в частности, говорится:

На Германию усиливается давление, чтобы она переосмыслила свою поддержку запланированного Россией проекта газопровода «Северный поток-2», но это может вызвать для Берлина ряд юридических, финансовых и политических проблем.

Германия давно утверждала, что трубопровод протяженностью 1230 км, по которому предполагается перекачивать дополнительно 55 млрд. кубометров российского газа в год по дну Балтийского моря, является коммерческим предприятием, а не политическим. Но эта позиция становится всё более напряжённой после отравления лидера российской оппозиции Алексея Навального.

Канцлер Германии Ангела Меркель заявила о возможности остановки трубопровода: «Я ещё не приняла окончательного решения по этому поводу».

Однако Германия в одиночку мало что может сделать, чтобы заблокировать завершение строительства трубопровода, не нарушив законодательства ЕС и не рискуя получить претензию на многомиллиардный ущерб от компании Nord Stream 2, штаб-квартира которой находится в Швейцарии, но фирма полностью принадлежит России – Газпрому, большинством акций которого владеет государство.

На уровне Евросоюза также неясно, разрешено ли Германии остановить поток газа в Европу в одиночку.

Однако Германия может расслабиться и позволить другим делать грязную работу и наблюдать, как незаконченный «Северный поток-2» медленно гниёт в ледяной Балтике.

Вот шесть возможных ходов и их последствия.

1. Отозвать существующие разрешения на прокладку газопровода

К настоящему времени два немецких ведомства выдали разрешения на строительство «Северного потока-2».

Региональное горное управление Штральзунда, которое утвердило планы работы в территориальных водах Германии вдоль континентального шельфа, принадлежит земле Мекленбург-Передняя Померания, которая активно поддерживает строительство трубопроводов.

Эта же земля, которая является домом (и совладельцем) порта Мукран, которому в прошлом месяце угрожали «сокрушительными» санкциями три американских сенатора-республиканца. В ответ земельный парламент принял предложение, подтверждающее его желание завершить строительство «Северного потока-2» и утверждавшее, что «шантажу нет места в мировой торговле».

Мануэла Швезиг, глава земельного правительства, также активно поддерживает идею отделения трубопровода от международной политики.

Заставить Мекленбург-Переднюю Померанию отозвать свои разрешения по политическим мотивам было бы делом нелегким.

Также имеется Федеральное морское и гидрографическое агентство, которое выдало разрешения на обширные воды исключительной экономической зоны Германии. Оно не зависит от правительства, что усложняет задачу, если Берлин попытается оказать на него давление.

В обоих случаях изъятие разрешений по политическим причинам создаст возможность для швейцарской компании Nord Stream 2 AG подать в суд на Германию в соответствии с Договором к Энергетической хартии, подписанным обеими странами. Соглашение предназначено для защиты инвестиций, таких как трубопроводы, от дискриминации и обеспечения того, чтобы утверждённые проекты не подвергались опасности из-за непредсказуемых изменений политики.

Ущерб от такого судебного разбирательства может достичь стоимости самого трубопровода: около 9,5 млрд. евро. Если арбитры допустят включение в расчёт и упущенной выгоды, то счёт повысится.

2. Взглянем, как экологические НПО оспаривают разрешения в суде

Немецкие политики тоже могут сидеть сложа руки и смотреть, как идёт судебный процесс.

Неправительственная организация Deutsche Umwelthilfe подала в суд, требуя пересмотра разрешения на эксплуатацию, выданного Управлением горнодобывающей промышленности Штральзунда, и ссылаясь на климатические условия. В иске утверждается, что оценка воздействия на окружающую среду при выдаче разрешений должна учитывать новые научные открытия, показывающие, что утечки метана, способствующие глобальному потеплению, значительно больше, чем считалось ранее. Поэтому строительство следует заморозить до получения результатов исследования; проект несовместим с целями страны в области предотвращения климатических изменений.

Управление горнодобывающей промышленности уже отказалось рассматривать это самостоятельно, но Высший административный суд Грайфсвальда, который занимается этим делом, может принять иное решение.

3. Ввести национальное ограничение на импорт российского газа

Закон Германии о внешней торговле и платежах допускает ограничения внешней торговли, «чтобы гарантировать основные интересы безопасности Федеративной Республики Германии или предотвратить нарушение мирного сосуществования наций».

Этот акт также может быть использован в ответ на опасность, «относящуюся к отдельному случаю» - потенциальное отравление Навального, - но любые меры должны быть соразмерными (обычно временными, с лагом в шесть месяцев) и подкрепляться достаточным обоснованием.

Это может быть использовано против трубопровода «Северный поток-2». Его также можно применить против уже действующего первого «Северного потока», если Германия захочет занять позицию, заблокировав текущие потоки газа, не затрагивая «Северный поток-2».

Неопределённость здесь двоякая

Вашингтон избрал мишенью строительство трубопровода, и в декабре запугал швейцарско-голландскую компанию Allseas, когда предостерёг её от прокладки оставшихся 150 км для завершения работ.

Внутри страны немецкий суд мог отменить такой запрет на основании недостаточной обоснованности - или если меры были сочтены непропорционально суровой реакцией. Именно это произошло в декабре 2019 г., когда Административный суд Франкфурта снял ограничение на продажу бронетехники Саудовской Аравии, принятое в ответ на убийство журналиста Джамаля Хашогги. (…)

Хотя ограничения, которые считаются законными, не вызывают требований о компенсации со стороны пострадавших компаний, те, которые признаны незаконными, обеспечивают право на возмещение ущерба.

На уровне ЕС также неясно, разрешено ли Германии останавливать потоки газа в Европу в одиночку - или такие ограничительные меры предназначены исключительно для всего ЕС в соответствии со статьей 215 Договора о функционировании Европейского Союза.

4. Пусть санкции США задушат проект

Для Германии существует небольшой конкретный риск, если она просто не станет бороться с уже введёнными американскими санкциями.

В ответ на заход в Мукран в начале этого года двух судов, связанных с Газпромом, Госдепартамент США добавил «Северный поток-2» к более широкому закону о санкциях 2017г. Сенаторы США также включили ретроактивное расширение своих санкций в отношении прокладки трубопровода на 2019г. в обязательное бюджетное законодательство, которое, как ожидается, будет принято к концу года. Оба они будут нацелены на любую из 120 или около того компаний в десятке стран ЕС, желающих вести бизнес с «Северным потоком-2».

Немецкие политики подняли шум в СМИ из-за предполагаемого посягательства на суверенитет Германии и ЕС, но, возможно, было бы политически целесообразно позволить дядюшке Сэму выполнить тяжёлую работу.

5. Настаивать на санкциях на уровне ЕС

Это самый безопасный и активный вариант, поскольку он гарантирует, что Германия не высунется в одиночку.

Европейский Совет (все главы государств и правительств. – Прим. ред.) должен будет проголосовать единогласно, чтобы ввести санкции, а позиция Германии в пользу трубопроводов до сих пор рассматривалась как главный тормоз.

Но если Берлин передумает, его примеру могут последовать и другие члены ЕС, в которых находятся предприятия, участвующие в проекте. Немецко-финская коммунальная компания Uniper, немецкая Wintershall, австрийская OMV, французская Engie и британско-голландская Shell вложили в этот проект по 950 млн. евро.

Премьер-министр Италии Джузеппе Конте заявил, что его страна, которая также имеет давние энергетические связи с Россией, проголосует вместе с Берлином по вопросу о российских санкциях.

Санкции на уровне ЕС также должны быть в достаточной мере подтверждены доказательствами и считаться соразмерной реакцией, чтобы их не отклонили суды ЕС.

6. Отказать трубопроводу в окончательном разрешении на соответствие требованиям

Даже если не будет предпринято никаких дополнительных действий со стороны Германии или ЕС, проект газопровода столкнётся с множеством проблем, связанных с получением лицензии на работу.

Если удастся завершить строительство, необходимо будет найти компанию, готовую бросить вызов санкциям США и провести заключительную проверку. Газпром должен соблюдать вторую поправку к Директиве ЕС по газу и отделить свои операции по продаже газа от эксплуатации трубопровода - это будет рассмотрено регуляторным органом Германии в области энергетики.

Европейская Комиссия уже предупредила Газпром, что любые шаги, которые могут быть сочтены техническими обходными путями, такие как передача права собственности на трубопровод дочерней компании Газпрома, не будут приняты.

(«Политико», Брюссель, 12 сентября)

Тяжбы

Российский миллиардер судится в Швейцарии

В арбитражном суде г.Берна начался процесс, в ходе которого противниками стали российский инвестор Виктор Вексельберг, проживающий в Швейцарии, и финансовое учреждение «Постфинанс АГ» (Postfinance AG), дочернее предприятие швейцарского почтового концерна «Пост» (Die Post). Цель В. Вексельберга — добиться от кредитной организации открытия ему частного расчётного счёта.

Адвокат Вексельберга заявил, что «Постфинанс» отказывается вести счёт В.Вексельберга, ссылаясь на санкции США в отношении российских олигархов. Но счёт ему необходим, в частности, для уплаты налогов. По словам адвоката, кредитная организация обязана предоставлять все свои основные услуги всем лицам, постоянно проживающим в Швейцарии, в том числе открывать им счета. 

Адвокаты «Постфинанса» ответили, что, возможно, данный конкретный случай станет исключением из правил - во всяком случае, в компании в этом уверены. Они подчеркивают, что для их организации существует риск применения против неё санкций США, в случае если она осуществит или организует значительную транзакцию в интересах истца. 

В апреле 2018г. администрация президента Дональда Трампа ввела санкции в отношении семи россиян, в том числе Виктора Вексельберга, проживающего в кантоне Цуг. Вашингтон обвиняет их в том, что они обогатились за счёт авторитарной и антизападной политики Кремля. После этого В.Вексельберг сократил свою долю в швейцарских промышленных концернах, чтобы они могли избежать американских санкций.

Швейцарский «Федеральный закон о почте» содержит положение, согласно которому почта и её финансовая «дочка» должны обеспечивать проживающим в Швейцарии лицам предоставление базового пакета почтовых услуг и услуг по платёжным операциям. Тем не менее, в «Общих положениях и условиях» кредитного института «Постфинанс» есть пункт, в котором говорится, что учреждение может «исключать из списка своих клиентов лиц на определённых условиях». 

Это может происходить в случае, если национальные или международные правила или постановления вступают в противоречие с характером или порядком предоставления финансовых услуг или если существует риск нанесения в связи с ними данному кредитному учреждению серьезного правового или репутационного ущерба.

Адвокат «Постфинанса» сослался именно на это положение. По его словам, если бы финансовая организация открыла счёт В. Вексельбергу, то риск попадания под санкции США был бы очень велик. Опрошенные свидетели также показали, что, если бы у В.Вексельберга был счёт в «Постфинансе», то его ведение стало бы очень дорогостоящим делом. 

Проверять буквально каждый платёж должны были бы до трёх сотрудников. Адвокат В.Вексельберга, в свою очередь, указал, что его клиент хотел открыть не бизнес-счёт, а только частный расчётный. Даже в соответствии с законодательством США компания «Постфинанс» вполне имеет право открыть для него такой счёт.

Суд предпринял попытку достичь соглашения сторон, но безуспешно. Теперь стороны процесса представят своё видение ситуации в письменном виде, после чего «тройка» судей примет решение. Их вердикт также письменной форме ожидается до конца октября.

(«Сюиссинфо», Швейцария, 15 сентября)

Автор обзора – Геннадий Петров

Прочитано 231 раз

Добавить комментарий


Партнёры

Главная Press&world business ВАКЦИНА И «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК-2»
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru