Дебиторская задолженность Росалкогольрегулирования за 2015 г. более чем на 40% превысила показатели 2014г., составив 392,9 млн руб. Такие данные на днях привела Счётная палата РФ.В соответствии с законодательством федеральный контрольный орган рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015г. главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте СП РФ органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.
Коллегия Счётной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.
На Коллегии отмечено, что в 2015г. Росалкогольрегулирование не обеспечило качественного исполнения полномочий в части осуществления планирования соответствующих доходов и расходов федерального бюджета.
Как показала проверка, прогнозирование доходов на 2015г. осуществлялось Росалкогольрегулированием в отсутствие утверждённой методики, вследствие чего при формировании прогноза поступлений администрируемых доходов в федеральный бюджет не были учтены объёмы фактических поступлений администрируемых доходов в 2014г., а также увеличение с 1 января 2015г. размера государственной пошлины за лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В результате фатические доходы федерального бюджета в 2015г. превысили в 1,4 раза прогнозные показатели, предусмотренные Федеральным законом от 1 декабря 2014г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015г. и на плановый период 2016 и 2017 годов», составив 807,5 млн. руб.
Кассовое исполнение расходов Росалкогольрегулированием по состоянию на 1 января 2016г. составило 1 657 млн. руб., или 88,9% от объёмов, предусмотренных уточнённой сводной бюджетной росписью. Причины невыполнения бюджетных назначений обусловлены поздним вступлением в силу постановления Правительства РФ от 28 сентября 2015г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», что было вызвано длительным согласованием Росалкогольрегулированием указанного нормативного правового акта.
В ходе проверки установлено, что Росалкогольрегулирование и его территориальные органы недостаточно эффективно осуществляли полномочия по взысканию задолженности по платежам в бюджет пеней и штрафов. В результате дебиторская задолженность по администрируемым Росалкогольрегулированием доходам за 2015г. более чем на 40% превысила аналогичные показатели 2014г., увеличившись с 279,3 млн. руб. до 392,9 млн. руб.
Кредиторская задолженность в течение 2015г. также увеличилась с 42,3 млн. руб. до 48,7 млн. руб., или на 15,1%. Рост кредиторской задолженности обусловлен задолженностью в размере 26,8 млн. руб. (55%) за оказанные услуги по государственным контрактам, услуги связи и коммунальные услуги.
В ходе проверки выявлены нарушения норм Федерального закона о контрактной системе (Федеральный закон от 5 апреля 2013г. № 44-ФЗ), в том числе, несоблюдение сроков проведения аукциона, а также отсутствие в аукционной документации такой необходимой информации, как дата и время окончания подачи заявок и проведения аукциона, срок возврата поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, и др.
Кроме того, в документации одного из аукционов не был указан объём оказываемых услуг, что не позволяет участникам закупки надлежащим образом сформировать предложение о цене контракта. В обосновании начальной (максимальной) цены контракта отсутствует информация о ценах работ, услуг, полученная по запросу заказчика у исполнителей, осуществляющих выполнение идентичных работ и услуг, а также информация, полученная в результате размещения запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной системе.
По результатам контрольного мероприятия планируется адресовать представление в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка и обращение в Федеральную антимонопольную службу. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.
Источник: СП РФ
