ASPMedia24

Новости Историиyoutube 4725

Главная Кавычки КОНТРАКТНЫЕ КОЛЛИЗИИ
29 Июль 2020

КОНТРАКТНЫЕ КОЛЛИЗИИ

Счётная палата РФ: потенциал контрактной системы раскрыть пока не удалось, сообщили 28 июля в надзорном ведомстве.

СП проанализировала развитие системы государственных и корпоративных закупок за 2019г. Мониторинг* показал, что с 2014 по 2019г. удельный вес государственных и корпоративных закупок в среднем составлял 31% ВВП. В 2019г. общий объём контрактов в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ ровнялся 31,6 трлн. руб. или почти 29% ВВП.

«Это свидетельствует о значительном влиянии государства на совокупный спрос продукции отраслей российской экономики и, следовательно, о наличии больших потенциальных возможностей для его стимулирования в целях социально-экономического развития и обеспечения экономического роста», - сообщил аудитор Алексей Каульбарс.

В то же время Счётная палата полагает, что потенциал контрактной системы в полном объёме пока не раскрыт.

Система госзакупок по-прежнему характеризуется преобладанием неконкурентных способов закупок (около 70%), неизменным уровнем конкуренции (около трёх заявок на лот) и недоверием участников рынка. «Мы видим, что на практике создать эффективную систему регулирования всего «жизненного» цикла закупок так и не удалось. Функционирование контрактной системы сосредоточено в основном в рамках закупочных процедур что, по сути, не сильно отличается от ситуации, которая существовала до 2014 года, когда закупки осуществлялись на основе закона № 94», - считает аудитор.

По мнению СП РФ, для дальнейшего развития системе прежде всего не хватает качественных критериев оценки эффективности закупок. Регуляторы в сфере закупок используют для оценки такие показатели, как среднее количество заявок на один лот и относительную экономию по результатам проведения закупочных процедур. Первый должен показать общий уровень конкуренции, а второй – эффективность закупки. При этом опрос, который провел Институт анализа предприятий рынка Высшей школы экономики, показал, что заказчики и поставщики иначе подходят к оценке эффективности.

«Большинство участников считают закупку эффективной, если по её результатам поставлен качественный товар и контракт исполнен в срок. При этом показатели высокой конкуренции и значительной экономии, которые являются главными критериями эффективности для государственных органов, считает значимыми относительно небольшое число участников», - привёл данные опроса А.Каульбарс.

Это расхождение указывает на одну из основных проблем действующей контрактной системы – недостаточное понимание регуляторами интересов участников закупок. Другая серьёзная проблема – ценообразование. Практически половина нарушений, которые ежегодно выявляет Счётная палата в сфере закупок, связаны с обоснованием цены. 2019г. не стал исключением: почти половина финансовых нарушений, допущенных при закупках в рамках 44-ФЗ, приходится на нарушения при обосновании НМЦК.

Также нужно отметить необходимость совершенствования единой информационной системы в сфере закупок. Сохраняются проблемы с достоверностью размещаемой информации о закупках.

Указанные недостатки системы государственных и корпоративных закупок не позволяют задействовать весь потенциал системы.

*«Мониторинг развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации за 2019 год»

Источник и фото: СП РФ

Прочитано 466 раз

Добавить комментарий


Партнёры

Главная Кавычки КОНТРАКТНЫЕ КОЛЛИЗИИ
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru