«В 2014-2018гг. Институт и Дирекция, исполняющие полномочия госзаказчика по объектам капитального строительства, получили из бюджета около 5,5 млрд. руб. на закупку работ и технологического/медицинского оборудования.Общий объём нарушений, которые эти учреждения допустили при использовании бюджетных средств, составил около 2,8 млрд. руб.При этом нарушения были выявлены на всех этапах закупки: от её планирования до исполнения государственных контрактов», - сообщил на Коллегии аудитор Счетной палаты Максим Рохмистров.
В частности, проверка показала, что учреждения допускали нарушения при обосновании начальной максимальной цены контрактов, изменяли существенные условия контрактов, принимали и оплачивали работы, не соответствующие условиям контрактов, а также невыполненные работы.
«Например, Институт мозга оплатил невыполненные строительные и монтажные работы почти на 9 млн. руб., а также принял работы и технологическое оборудование, не соответствующие утвержденной проектной и сметной документации, на сумму свыше 770 млн. руб. При этом отдельные работы, влияющие на безопасность и надёжность объекта, были выполнены с нарушением строительных норм, правил и технических регламентов», - отметил М.Рохмистров.
В результате Институт с 2016г. так и не смог ввести лечебный корпус, при этом получил небезопасный для эксплуатации объект. Закупленное в рамках ФАИП высокотехнологичное оборудование для медицинских целей не используется, гарантийные сроки на него истекли ещё в 2018г.
Не лучше справилась со своими обязательствами и Дирекция единого заказчика (ДЕЗ): на декабрь 2018г. в эксплуатацию был введён лишь 1 из 23 объектов капитального строительства.
Также Дирекция приняла строительно-монтажные работы и техоборудование, не соответствующие проектно-сметной документации, на сумму около 120 млн. руб., в том числе работы, влияющие на безопасность и надёжность объектов. «При этом строительство Блока «Ц» ФГБНУ ВНИИСБ вообще осуществлялось в отсутствие утверждённой в полном объёме проектной и сметной документации», - подчеркнул аудитор.
Министерство науки и высшего образования, к которому перешли функции упраздненного ФАНО, и ДЕЗ проблемы признают. «По каждому факту будем разбираться, подготовим тщательный план мероприятий. Мы крайне заинтересованы в том, чтобы были установлены виновные, чтобы очиститься от всех этих нарушений и, в конце концов, двигаться дальше», - заявила заместитель министра науки и высшего образования Наталья Бочарова.
Коллегия приняла решение направить представления в Институт мозга человека имени Н.П.Бехтеревой и Дирекцию единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту. Обращение будет направлено в Генеральную прокуратуру, информационные письма - в Министерство науки и высшего образования и Федеральную антимонопольную службу, а отчёт - в палаты Федерального Собрания.
Справка
*«Проверка эффективности выполнения учреждениями функций государственного заказчика (заказчика) в рамках переданных полномочий по заключению и исполнению государственных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты федеральной адресной инвестиционной программы за 2015 – 2017 годы и истекший период 2018 года».
Источник и фото: СП РФ