Росгеология не в полном объёме выполняет свои обязательства по госконтрактам с Роснедрами. В результате Агентство не может полностью освоить бюджетные ассигнования, которые ему выделяются на мероприятия по воспроизводству минерально-сырьевой базы. Остатки средств федерального бюджета увеличиваются из года в год. Причем эту тенденцию СП отмечает с 2016г. Очередная проверка* показала, что в 2018г. ситуация кардинально не поменялась.
«За три года остатки средств федерального бюджета Роснедр увеличились почти в два раза: с 2,3 млрд. руб. в 2016г. до 4,3 млрд.руб. в 2018г. При этом практически 100% неосвоенных в 2016-2018гг. средств связано с неисполнением обязательств Росгеологии, которая определена единственным исполнителем геологоразведочных работ», - отметил на Коллегии аудитор Алексей Каульбарс.
По мнению Счётной палаты, к нарушению сроков исполнения государственных контрактов привели организационные недостатки с обеих сторон: в Роснедрах – при заключении договоров, в Росгеологии - при их исполнении. Так, на организационный процесс в среднем уходит 2-4 месяца, а на подготовку проектной документации и проведение её экспертизы - от 4 до 6 месяцев. В результате в первый год действия контракта исполнитель не может приступить к полевым работам в связи с наступлением неблагоприятного для этого времени года.
Всего с 2015г. Роснедра заключили с холдингом 234 госконтракта на 70,1 млрд. руб. На конец 2018г. завершены 108 контрактов на сумму 22,3 млрд. руб., из них 10 - с нарушением срока. Ещё 11 госконтрактов стороны досрочно прекратили, так как увидели риски, что поставленные геологическими заданиями результаты не будут выполнены.
В итоге с учётом неисполненных обязательств 2018г. АО «Росгеология» в 2019г. должно выполнить работы на сумму свыше 20 млрд. руб. по 126 государственным контрактам. «Это в 1,3 раза превышает среднегодовой объём обязательств по контрактам и влечёт риски очередного срыва сроков их реализации», - отметил аудитор.
В Росгеологии признают выявленные Счётной палатой недостатки и готовы их устранять. «У нас уже есть план мероприятий по компенсации тех отставаний, которые получены по результатам 2018г. Мы, безусловно, будем наращивать взаимодействие с Федеральным агентством по недропользованию и компенсировать те объемы производственных отставаний, которые на сегодняшний момент есть», - заявил генеральный директор АО «Росгеология» Роман Панов.
Коллегия решила направить информационные письма Президенту РФ, в Министерство природных ресурсов и экологии РФ, акционерное общество «Росгеология». Отчёт - в палаты Федерального Собрания.
Справка
*«Проверка эффективности расходования средств федерального бюджета на закупку работ, связанных с реализацией мероприятий по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья и твёрдых полезных ископаемых, а также по геологическому изучению и оценке минерально-сырьевой базы Мирового океана, в 2017 – 2018 годах».
Источник и фото: СП РФ