ASPMedia24

Горячие новости

Новости Историиyoutube 4725

Главная Горячая тема К ВОПРОСУ О ДЕНЕЖНОМ ВОПРОСЕ
11 Сен 2020

К ВОПРОСУ О ДЕНЕЖНОМ ВОПРОСЕ

Денег нет. Эксперты оценили идею Дмитрия Медведева выплачивать россиянам базовый доход.

Д.Медведев, председатель партии «Единая Россия» и зампредседателя Совбеза, предложил обсудить введение в стране безусловного базового дохода - минимальной суммы, которую государство платит каждому гражданину независимо от наличия работы, нуждаемости и других факторов. Чем может обернуться новая идея Медведева - рассказывают эксперты.

Что предложил Медведев

«Предлагается обсудить так называемую идею минимального гарантированного дохода граждан. <...> Конечно, пандемия показала, как важно оказывать поддержку людям, чтобы сохранить социальную стабильность. Безусловно, эта идея требует максимально внимательного анализа», — сказал Д.Медведев во время онлайн-совещания партии и предложил коллегам по Единой России обсудить с членами правительства и профсоюзами идею минимального гарантированного дохода граждан.

Безусловный базовый доход, он же гарантированный основной доход - социальная концепция, предполагающая выплату государством определённой суммы денег гражданам. Выплаты производятся на регулярной основе, вне зависимости от уровня дохода, без необходимости «отрабатывать» полученные средства.

Предложение ввести в России безусловный базовый доход обсуждалось ещё в 2018г. Тогда россияне оказались на втором месте в Европе по уровню поддержки этой инициативы. Однако идею отложили в долгий ящик и вернулись к ней уже весной 2020г., когда по всему миру бушевала пандемия коронавируса.

Целый ряд стран - США, Китай, Италия и многие другие - стали раздавать гражданам так называемые вертолётные деньги, которые с базовым доходом роднят принципы безадресности и прямой раздачи средств. В России эта концепция не получила поддержку властей.

«Многие страны прибегают к этой мере, когда уже все другие исчерпаны. В нашей ситуации такой необходимости, конечно, нет. У нас и по ставке есть большой задел, и другие меры, которые позволят поддержать и граждан, и потребительскую активность, и доходы», - заявила председатель Центробанка Эльвира Набиуллина.

Россия была бы не против раздать деньги гражданам (то есть напечатать и передать их населению, как поступили власти ряда стран в условиях коронакризиса), если бы рубль был мировой резервной валютой, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов.

Впрочем, это не помешало уже через три месяца так или иначе вернуться к идее о раздаче денег гражданам. Глава Комитета Совфеда по экономической политике Андрей Кутепов выступил с инициативой обеспечить россиян, которые лишились зарплат из-за коронавируса, безусловным базовым доходом свыше 35 000 руб.

Что говорят эксперты

  1. Выплаты будут минимальными. Нужен другой подход.

Олег Шибанов
профессор финансов РЭШ

- Я бы сказал так:

  • расходная часть федерального бюджета сейчас около 20 трлн. руб.;
  • население около 150 млн. человек;
  • если поделить одно на другое, а затем на 12 месяцев, получится сумма около 11 000 руб.;
  • то есть, если даже забыть про все остальные расходы, включая здравоохранение, образование, инфраструктуру и так далее, выплаты будут не очень большими.

Поэтому надо скорее обдумать вопрос точечной подстройки, чтобы социальная помощь достигала нуждающихся. А вопрос широкого одинакового дохода для всех едва ли решит проблему с доходами.

  1. Поддержка населения может помочь восстановить спрос и экономику. Но в бюджете денег нет

Артём Деев
руководитель аналитического департамента AMarkets

- Очевидно, что вопрос прямых выплат населению назревает из-за сокращения потребительского спроса. Снизились потребительские расходы россиян, а также покупательская способность. Реальные доходы населения сократились на 8% за полгода, согласно данным Росстата. Такая динамика не сможет обеспечить быстрое восстановление экономики, так как всё зависит от внутреннего спроса.

Ранее представители ЦБ и правительства говорили, что раздача «вертолётных денег» - это крайняя мера, которая может привести к неконтролируемому росту инфляции и росту цен на продукты. Но осенью уровень инфляции может быть на уровне около нуля и потому, вероятно, прямая поддержка населения с помощью раздачи денег рассматривается как возможность для улучшения спроса и восстановления отраслей.

По расчётам ВШЭ, объём необходимых денежных средств для помощи россиянам может составить около $100–120 млрд. (в зависимости от суммы, которая будет определена к выплате на каждого гражданина). В бюджете таких средств действительно нет.

  1. Безусловный базовый доход может решить проблему накопительной части пенсии и помочь вынужденным безработным

Александр Цыганов
глава департамента страхования и экономики социальной сферы Финансового университета

- В начале пандемии, весной 2020 года, многое ещё было очень непонятно: насколько долго будет сохраняться угроза и нужно ли вводить продолжительный карантин, дополнительно определённый режим повышенной готовности и самоизоляцию, какова глубина кризиса, сколько предприятий не смогут выполнять свои обязательства, сколько реально будет заболевших? Сейчас картина стала яснее, и понятно, что CoVID-19 как существенно влияющий на жизнь фактор сохранится ещё на продолжительное время, будет отрицательно влиять на экономику и политику. Стали широко известны применявшиеся в Европе и США меры поддержки, их эффект. Поэтому можно и нужно вернуться к обсуждению раздач денег нуждающимся, которые в России реально есть.

​Дмитрий Медведев предложил детально проанализировать возможность введения безусловного базового дохода. Не факт, что предполагается выплачивать базовый доход всем, можно определить его для лиц определённого возраста, нетрудоспособных, иных нуждающихся в социальной поддержке.

Для России это будут существенные траты, которые будут очень сложны для бюджета. Для экономики может быть и ещё один отрицательный фактор - рост социального иждивенчества, когда определённые категории граждан не хотят, хотя и могут работать.

С другой стороны, предложение явно находится в мейнстриме научной мысли, так как с учётом тенденций по освобождению людей от рутинного и ручного труда количество рабочих мест будет сокращаться, и нужно обеспечить достойную жизнь в этом случае.​

Представляется, что в наших условиях безусловный базовый доход можно было бы рассмотреть для пенсионеров, что вполне могло бы помочь решению проблемы с накопительной частью пенсий. Пенсии для современных пенсионеров де-факто выплачиваются за счёт взносов работодателей за своих текущих работников, которые в этом случае не имеют возможности сформировать накопительную пенсию, даже у высокооплачиваемых специалистов для этого нет стимулов. В случае выплат пенсий как безусловного базового дохода появится возможность простимулировать участие именно в накопительной части, когда пенсионные взносы станут эквивалентны будущей пенсии, а не абстрактной сумме баллов.

​Раздачу денег нужно рассматривать, если придётся повторно вводить режим самоизоляции. Такие выплаты явно помогут более спокойно пережить эти трудности. А для потерявших работу нужно менять условия пособий по безработице, приближать условия выплат к страховым принципам, чтобы на пособие можно было реально прожить в период поиска работы, а пособие на первое время было сопоставимо с утраченным заработком. На сегодня статистика по потерявшим работу искажена, так как многие не видят смысла тратить время на регистрацию в качестве безработного из-за небольшого размера пособия и сопутствующих бюрократических условий оформления.

Как другие страны проводили эксперименты по введению гарантированного дохода. И к чему это привело

«Победить бедность можно с помощью широко обсуждающейся сейчас меры - гарантированного дохода», - заявлял в 1967г. Мартин Лютер Кинг. С тех пор в разных странах проводили десятки экспериментов с таким доходом. Учёные и экономисты старались понять, как повлияет на поведение и судьбу человека необходимость не думать о том, как заработать денег на еду и другие потребности.

Например, эксперимент, который провели в 2008–2009гг. в Намибии, показал: базовый доход стимулирует предпринимательство. Всем жителям моложе 60 лет каждый месяц давали 100 намибийских долларов, а пенсионерам - 450 намибийских. В результате количество безработных в деревне сократилось на 11%: люди занялись производством кирпичей, выпечкой хлеба или пошивом одежды. Похожий эксперимент проводился и в Уганде - там, несмотря на опасения, что никто не будет работать, экономическая активность жителей за год увеличилась на 17%.

Более известен финский эксперимент. Там в течении 2017-2018гг. 2000 участникам из числа безработных платили по 560 евро в месяц, вне зависимости от того, трудоустроились они или нет. Эти люди стали чувствовать себя более уверенными и физически здоровыми, но искали работу ненамного активнее, чем остальные безработные. Власти страны решили не продлевать эксперимент. По неофициальной версии, потому что проект показал свою несостоятельность.

В конце августа 2020г. подобный эксперимент стартовал в Германии: 120 немцев из числа добровольцев три года будут получать по €1200 в месяц просто так.

В целом эксперименты с безусловным базовым доходом в последние годы проводятся по всему миру, от Кении до Швейцарии. Однако экономисты пока не пришли к однозначному мнению по поводу общественной и экономической пользы таких выплат.

По материалам Корпорации МСП

Прочитано 317 раз

Добавить комментарий


Партнёры

Главная Горячая тема К ВОПРОСУ О ДЕНЕЖНОМ ВОПРОСЕ
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru