Соответствующий проект приказа Минприроды России размещён на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для прохождения процедуры общественного обсуждения.
Утверждаемая Методика устанавливает правила исчисления вреда, причинённого атмосферному воздуху, и направлена на совершенствование действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды в части исчисления размера вреда окружающей среде в результате хозяйственной и иной деятельности.
Согласно закону «Об охране атмосферного воздуха», расчёт показателя вреда, причинённого атмосферному воздуху, производится в случае превышения предприятиями установленных нормативов допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
Значение показателя вреда, в соответствии с проектом документа, рассчитывается как сумма произведений массы сверхнормативного выброса загрязняющего вещества и денежного показателя.
Исчисление размера вреда осуществляется в соответствии с Перечнем загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды (утверждён распоряжением Правительства РФ от 08.07.2015г. № 1316-р) и постановлением Правительства РФ от 13.09.2016г. № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».
Расчёт размера вреда осуществляется по каждому стационарному источнику выбросов и по каждому веществу, указанному в нормативе выброса с использованием такс для исчисления размера вреда. Таксы учитывают показатели эколого-экономической оценки удельного ущерба от загрязнения атмосферного воздуха, коэффициент относительной эколого-экономической опасности загрязняющего вещества, выбрасываемого в атмосферный воздух.
Для устранения влияния инфляционных процессов к таксам исчисления размера вреда применяется коэффициент индексации.
Исчисление размера вреда, причинённого атмосферному воздуху как компоненту окружающей среды, выполняется в период отсутствия неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), а также в период действия НМУ. При этом в обоих указанных случаях применяются следующие коэффициенты:
- коэффициент, учитывающий экологический фактор (состояние атмосферного воздуха) для территорий (акваторий) РФ, на которых организациями осуществляется хозяйственная и иная деятельность;
- коэффициент особой охраны;
- коэффициент, учитывающий фактическое изменение потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ;
- коэффициент, учитывающий выбросы в населённых пунктах;
- коэффициент очистки.
Кроме того, при исчислении размера вреда, причинённого атмосферному воздуху, в период действия НМУ применяется коэффициент, учитывающий формирование повышенных уровней загрязнения атмосферного воздуха в такой период.
