ASPMedia24

Горячие новости
В СЛЕДУЮЩЕМ ВЫПУСКЕ
РАЗРАБОТКА ТЕСТ-СИСТЕМЫ ДЛЯ БОРЬБЫ С РАКОМ
  ХРОНИКИ ЛОГИСТИЧЕСКОГО БИЗНЕСА
ШОУ «SOUND-TRAVEL» НА КИЕВСКОМ ВОКЗАЛЕ В СТОЛИЦЕ
Главная Статьи Статьи - дороги В ЦЕНТРЕ ПРОБЛЕМ ЦКАД
04 Фев 2019

В ЦЕНТРЕ ПРОБЛЕМ ЦКАД

Строительство ЦКАД (Центральная кольцевая автомобильная дорога) не будет завершено в установленные сроки. Такой вывод 1 февраля сделали в Счётной палате РФ.

Системные проблемы и недостаточно эффективное управление проектом привели к срыву сроков строительства ЦКАД.*

На 1 декабря 2018г. строительная готовность ЦКАД составляла от 0% до 66%, что не позволит завершить работы на пусковых комплексах № 1, № 3 и № 5 ранее 4 квартала 2020г., а на пусковом комплексе № 4 - ранее 2 квартала 2021г.**

«С 2015г. Счётная палата ежегодно проводит мониторинг строительства ЦКАД и не раз обращала внимание на низкие темпы выполнения работ. В январе 2018г. были приняты планы-графики ликвидации сложившегося отставания работ на пусковых комплексах № 1 и № 5. Однако они не выполнены. ГК «Автодор» уже направила предложения в Минтранс о переносе сроков завершения работ на декабрь 2020г. Таким образом, доходы от эксплуатации ЦКАД, запланированные на 2019-2020гг. в размере 22,4 млрд. руб., Госкомпании не поступят», - заявил аудитор Счётной палаты Валерий Богомолов, докладывая на Коллегии ведомства итоги проверки эффективности расходования средств, направленных на реализацию инвестиционного проекта по строительству ЦКАД.

По мнению Сч`тной палаты, основные причины срыва сроков окончания работ – это низкое качество проектирования и длительность процедур по изъятию и оформлению земельных участков.

Кроме того, количество рабочих и дорожно-строительной техники на всех пусковых комплексах не соответствует проекту организации строительства и недостаточно для ликвидации отставания работ.

На дату завершения проверки (декабрь 2018г.) Госкомпания не провела корректировку проектно-сметной документации по изменению границ полосы отвода автодороги и переустройству коммуникаций. В результате из-за выхода конструкций за полосу отвода на пусковом комплексе № 1 невозможно начать строительство 8 надземных пешеходных переходов. Кроме того, проектно-сметной документацией не предусмотрено переустройство 79 инженерных коммуникаций. При этом без них невозможно приступить к строительству целого ряда участков автомобильной дороги и искусственных сооружений.

Кроме того, Госкомпания не утвердила проектно-сметную документацию по отдельным локальным мероприятиям ЦКАД. Не заключены договоры на строительство 2 транспортных развязок, участка автомобильной дороги, а также на переустройство ряда инженерных сетей и изъятие отдельных земельных участков. Поэтому определить полную стоимость строительства ЦКАД в настоящее время невозможно.

На 15 ноября 2018г. внебюджетное финансирование составило только 14 млрд. руб. Средства были направлены в 2018г. на строительство пускового комплекса № 3 в рамках реализации концессионного соглашения и составляют 52,6% от предусмотренного на 2017-2018гг. объёма (26,6 млрд руб.). По остальным соглашениям средства инвесторов не привлечены. Сложившаяся ситуация свидетельствует о невыполнении инвесторами обязательств по софинансированию проекта и не соответствует принципам государственно-частного партнерства.

В ходе проверки исполнения заключённых соглашений был установлен ряд нарушений, в том числе завышение стоимости принятых и оплаченных работ. Так, на первом и пятом пусковых комплексах Госкомпания внесла изменения в проекты строительства в части устройства земляного полотна и дорожной одежды без прохождения повторной госэкспертизы. При этом в результате указанных изменений стоимость работ увеличилась на 5,7 млрд. руб. и 900 млн. руб., соответственно.

Проверка также выявила неэффективное использование ресурсов, созданных за счёт средств федерального бюджета. Так, в ходе подготовки территории для строительства третьего пускового комплекса Автодор оплатил работы по переустройству коммуникаций на сумму 415 млн. руб. Однако оплаченные работы остались не востребованы из-за изменения плана переустройства.

Присутствующий на Коллегии первый заместитель министра транспорта Иннокентий Алафинов рассказал о том, что в настоящее время предпринимается для устранения отставания от графика. По его словам, в соответствии с поручением Президента в ноябре 2018г. был сформирован оперативный штаб. В еженедельном режиме, в том числе и в формате выездных совещаний, он осуществляет контроль за ходом строительства объектов ЦКАД. «Был утверждён единый график мероприятий, призванный ликвидировать отставания при строительстве первого пускового комплекса ЦКАД. Также сформированы механизмы реализации этого графика, на объектах увеличены материальные, технические и трудовые ресурсы. Исполнители и подрядные организации еженедельно отчитываются по единой форме, позволяющей объективно оценивать ход работ и необходимость привлечения дополнительной техники», - пояснил И.Алафинов.

Коллегия приняла решение направить: информационные письма Президенту Российской Федерации и в Минтранс России; представление - в ГК «Автодор»; обращение – в ФАС; отчёт - в палаты Федерального Собрания, Генеральную прокуратуру и Следственный комитет.

Справка

* Паспортом проекта ЦКАД предусмотрено завершение строительства на пусковых комплексах № 1 и № 5 в декабре 2018г., на пусковых комплексах № 3 и № 4 в декабре 2019г.

** пусковой комплекс №1 - от пересечения с автомобильной дорогой федерального значения М-4 «Дон» до начала обхода г.Наро-Фоминска, протяжённостью 49,5 км;

пусковой комплекс №3 – от пересечения со строящейся скоростной автомобильной дорогой М-11 «Москва-Санкт-Петербург» до пересечения с автомобильной дорогой федерального значения М-7 «Волга» протяжённостью 105,3 км;

пусковой комплекс №4 – от пересечения с автомобильной дорогой федерального значения М-7 «Волга» до пересечения с автомобильной дорогой федерального значения М-4 «Дон» протяжённостью 96,5 км;

пусковой комплекс №5 – от начала обхода г.Наро-Фоминска до пересечения со строящейся скоростной автомобильной дорогой М-11 «Москва-Санкт-Петербург» протяжённостью 87,7 км.

По материалам СП РФ

Прочитано 327 раз

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

Партнёры

Яндекс.Метрика