Проблема первая. По данным Минфина РФ, уровень налоговой нагрузки на бизнес составляет порядка 32%. По оценкам Палаты, уровень фискальной нагрузки в России заметно выше.
Дело в том, что, помимо налогов и сборов, бизнес обязан уплачивать так называемые обязательные неналоговые платежи, которые не учитываются при подсчёте совокупной нагрузки на бизнес.
ТПП РФ провела анкетирование бизнеса. Так, 55% опрошенных оценили уровень налоговой нагрузки как высокий, 45 - как средний. При этом 43% опрошенных отметили, что уровень налоговой нагрузки вырос. Как правило, уточнил С.Катырин, бизнес связывает рост налоговой нагрузки с отменой некоторых льгот, а также повышением налогов на землю и недвижимое имущество из-за частого завышения кадастровой стоимость объектов налогообложения. Это общероссийская проблема, которую необходимо системно решать, подчеркнул глава ТПП РФ.
Проблема вторая. В стране на практике налоговые льготы и преференции нередко произвольно отменяются или вводятся. При этом, по мнению Палаты, возможный макроэкономический эффект не просчитывается или просчитывается. Так произошло с налогом на движимое имущество организаций. Например, предприятие потратило значительные средства на обновление оборудования, рассчитывая на эту льготу, но решение о её введении законодательно передают регионам. Регионы льготу предоставлять не торопятся. Мы получим рост тарифов и цен, инвестпроекты будут замедлены, а то и остановлены, утверждает Президент ТПП РФ, и заключает: «Решения по отмене либо введению налоговых льгот должны быть более взвешенными и экономическими обоснованными».
Проблема третья. Надо завершить работу по систематизации и правовому регулированию неналоговых платежей в РФ. ГПУ Президента РФ в заключении на законопроект «О регулировании обязательных платежей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» считает, что непосредственно в законопроекте нужно предусмотреть весь перечень неналоговых платежей, установить правила исчисления отдельных платежей, конкретно определить перечень прав и обязанностей плательщиков и администраторов платежей и т.д. Закон должен стать своего рода «неналоговым кодексом». Палата, сказал С.Катырин, «готова участвовать в доработке законопроекта. Но Президент РФ поручил внести его на рассмотрение Госдумы до 15 декабря нынешнего года, и времени уже практически нет, надо спешить».
Проблема четвёртая. Поправки в Налоговый кодекс РФ определили критерии получения налогоплательщиками необоснованной налоговой выгоды.
Первоначальная версия возлагала на предпринимателей обязанности по проверке своих контрагентов и ответственность за их действия. Теперь основным критерием для установления законности операций служит реальность сделки. Однако, отметил С.Катырин, «в законе отсутствуют важные для налогоплательщиков гарантии, такие как презумпция добросовестности, концепция действительного экономического смысла сделок».
Проблема пятая. Бизнес беспокоит быстрый рост количества и объёмов запрашиваемой у налогоплательщика информации и документов – теперь уже в электронном виде. «Электронное общение» должно было упростить взаимодействие с налоговыми органами. Но в запросах по-прежнему отсутствует чёткое указание на необходимые документы, делается так называемый «сплошной» запрос. «Фактически процесс уже ничем не отличается от того, когда такой же объём документов передавался в бумажном виде почтой или курьером», считает президент ТПП РФ С.Катырин
По материалам ТПП РФ
