ASPMedia24

Главная Статьи Статьи - транспорт НАШ ПАРОВОЗ ВПЕРЁД ЛЕТИТ? ОТВЕТ У АУДИТОРОВ
09 Март 2016

НАШ ПАРОВОЗ ВПЕРЁД ЛЕТИТ? ОТВЕТ У АУДИТОРОВ

articles 09032016 06Доля импортных комплектующих в отдельных сериях производимых российскими предприятиями локомотивов достигает 60-80% стоимости, утверждают в Счётной палате РФ.

Федеральный контрольный орган в начале марта обнародовал итоги мониторинга «Проверка использования средств Фонда национального благосостояния, направленных на финансирование инфраструктурного проекта «Приобретение тягового подвижного состава» (далее – Проект).

Объектом проверки в период 2015г. стало Объекты контрольного мероприятия: ОАО «Российские железные дороги». Выводы представил аудитор СП РФ Валерий Богомолов.

Итак, по состоянию на 1 января 2016г. на реализацию проекта ОАО «РЖД» получено из средств ФНБ (Фонд национального благосостояния России – прим. «ASPmedia24») 60,2 млрд. руб., что соответствует Паспорту проекта*. Согласно результатам проверки, средства ФНБ использованы не в полном объёме. «Израсходовано 57,4 млрд. руб., неиспользованный остаток составил 2,8 млрд. руб., или 4,6 % предоставленных средств ФНБ», - сообщил аудитор. При этом он обратил внимание членов Коллегии на то, что по указанным остаткам ОАО «РЖД» были получены проценты от их размещения на банковских счетах. По состоянию на 1 января 2016г. сумма процентов составила 1,03 млрд. руб. «Полученные средства, - подчеркнул аудитор, - используются ОАО «РЖД» на обеспечение своей хозяйственной деятельности. Причём аналогичная ситуация наблюдается и по другим проектам, реализуемым РЖД за счёт средств ФНБ, что говорит о необходимости нормативного определения направлений расходования средств, получаемых Обществом от размещения остатков средств ФНБ».
 
В ходе проверки также был выявлен ряд иных существенных нарушений и недостатков, в том числе, при оформлении Паспорта проекта. В частности, Паспорт инвестиционного проекта не содержал ни Детального плана мероприятий по его реализации ни расчёта бюджетной эффективности проекта. Как было установлено в ходе проверки, Детальный план мероприятий по реализации инвестиционного проекта был утверждён Правительственной комиссией по транспорту только спустя 4,5 месяца после утверждения Паспорта проекта в виде детального перечня закупок тягового подвижного состава ОАО «РЖД» в 2015г. При этом он не содержал мероприятий и показателей, характеризующих реализацию цели Проекта по обеспечению безопасности движения поездов, установленной Паспортом проекта.

Кроме того, по предложению ОАО «РЖД» в Детальный план включалась большая потребность на приобретение локомотивов, чем было предусмотрено условиями договоров и установленной ценой на локомотивы.

Так, на приобретение 5 локомотивов ТГ16М в проект Детального плана ОАО «РЖД» было заложено 953 млн. руб., при фактической их цене в 731 млн. руб. «Завышение потребности на 222 млн. руб. привело к созданию скрытого резерва, использованного впоследствии на приобретение дополнительных локомотивов сверх количества, установленного паспортом проекта**», - отметил В.Богомолов. Он также сообщил, что из-за несоблюдения графиков поставки локомотивов производителями Детальный план в течение года дважды корректировался. Имевшие место значительные отклонения от плана были устранены путём приведения плановых показателей в соответствие с фактом за прошедший период. Всего по состоянию на 1 января 2016г. производителями поставлено 500 локомотивов (при плане – 502), что на 33 единицы локомотивов больше, чем было предусмотрено паспортом проекта.

Среди недостатков СП РФ отметила включение в Детальный план поставки двух локомотивов, не имеющих сертификата соответствия Таможенного союза на серийный выпуск.

По словам аудитора, приобретение таких несерийных локомотивов за счёт средств ФНБ является неэффективным использованием бюджетных средств, так как ввиду рисков технических неисправностей не гарантирует достижение основной цели Проекта - обеспечения бесперебойной перевозки грузов и пассажиров, а также безопасности движения поездов. «В дальнейшем, - подчеркнул В.Богомолов, - приобретение таких локомотивов должно осуществляться «РЖД» за счёт собственных средств с отнесением рисков и последствий недостижения запланированных результатов на деятельность Общества».

Результаты проверки также свидетельствуют о низком качестве поставляемых локомотивов. «Несмотря на наличие на заводах-изготовителях приёмщиков продукции от ОАО «РЖД», контролирующих процесс производства, в 2015г. по закупленным локомотивам было оформлено 467 рекламаций по причине неисправности отдельных деталей и узлов», - отметил В.Богомолов.

Кроме того, остаётся высокой доля импортных комплектующих в производимых российскими предприятиями локомотивах. По некоторым сериям локомотивов импортозависимая продукция достигает 60-80% стоимости. При этом запланированные ОАО «РЖД» темпы снижения объёмов приобретения импортных комплектующих не позволят обеспечить полную независимость Общества от импорта в период реализации проекта.

Справка
* Паспортом проекта на 2015-2017гг. предусмотрен объём капитальных вложений в сумме 203,6 млрд. руб., в том числе, в 2015г. за счёт средств ФНБ - 60,2 млрд. руб.
** В соответствии с Паспортом проекта за весь период его реализации предусмотрена закупка 1508 локомотивов, в том числе, в 2015г. за счёт средств ФНБ – 467.

По материалам СП РФ

Прочитано 754 раз

Главная Статьи Статьи - транспорт НАШ ПАРОВОЗ ВПЕРЁД ЛЕТИТ? ОТВЕТ У АУДИТОРОВ
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru