Фактов недостоверности бюджетной отчётности Роспечати за 2016г. в ходе проверки не установлено.
Доходы в 2016г. исполнены Роспечатью в сумме 959,74 млн. руб. Роспечати утверждены бюджетные ассигнования на 2016г. в объёме 78,39 млрд. руб.
С учётом внесённых изменений в сводную бюджетную роспись расходы федерального бюджета на 2016г. составили 72,17 млрдю руб. Кассовое исполнение в 2016г. по Роспечати – 72,07 млрд. руб., или 99,9% от бюджетных ассигнований, утверждённых сводной бюджетной росписью с учётом внесённых изменений.
Дебиторская задолженность по Роспечати на 1 января 2016г. составляла 36,02 млрд. руб., на конец 2016г. – 27,89 млрд. руб., уменьшившись на 8,13 млрд. руб., или на 22,58%.
Кредиторская задолженность Роспечати на конец 2016г. составила 2,36 млн. руб. и увеличилась по сравнению с началом года на 1,14 млн. руб.
В ходе проверки установлен ряд нарушений в части предоставления из федерального бюджета субсидий. Например, согласно Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета, данные средства выделяются при условии отсутствия задолженности у получателя субсидий по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ. Однако, Роспечать предоставило субсидию федеральному государственному унитарному предприятию «Издательство «Художественная литература» на издание социально значимой литературы в соответствии с ФЦП «Культура России (2012-2018гг.)» при наличии у предприятия задолженности по уплате налогов.
Кроме того, Роспечать по результатам проведённого в 2016г. внутреннего финансового аудита не составила годовой отчёт о его результатах.
Проверка показала наличие ряда нарушений закона «О контрактной системе», как, например, превышение более чем в 2 раза утверждённых нормативных затрат на закупку полноцветных многофункциональных устройств. Кроме того, данная техника, приобретённая Роспечатью в 2016г. за 3,37 млн. руб. в рамках госконтракта, не эксплуатировалась свыше 4 месяцев, что свидетельствует о неэффективном использовании государственного имущества.
Во ФГУП Издательство «Художественная литература» не было утверждено в установленном порядке положение о закупке, регламентирующее закупочную деятельность.
Кроме того, установлено, что Роспечать осуществила финансирование за счёт средств федерального бюджета мероприятий по информатизации в отсутствие утверждённого в 2016г. плана информатизации. Так, в 2016г. Роспечатью заключены госконтракты на реализацию мероприятий по информатизации, финансирование которых осуществлено на общую сумму 56,07 млн. руб.
В нарушение Бюджетного кодекса Роспечатью осуществлялось распределение в 2016г. бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отсутствие приказа об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, находящихся в ведении Роспечати на 2016г.
В ходе проверки установлено, что у подведомственного Роспечати ФГУП Издательство «Художественная литература» на праве бессрочного пользования находится земельный участок, площадью 0,83 га. Свидетельство о праве бессрочного пользования землей выдано учреждению 30 мая 1994г. При этом, в нарушение законодательства, права на данный земельный участок, ФГУП Издательство «Художественная литература» в установленном порядке не были переоформлены.
В нарушение закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», согласно которому решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника унитарного предприятия, ФГУП Издательство «Художественная литература» в 2015-2016гг. приняло решения о совершении 9 крупных сделок на общую сумму 3,85 млн. руб. без согласования в установленном порядке с Росимуществом и Роспечатью.
В нарушение положений Трудового Кодекса Российской Федерации ФГУП Издательство «Художественная литература» выплачивало заработную плату сотрудникам с задержками от нескольких дней до одного месяца.
Принято решение направить представление Федеральном агентству по печати и массовым коммуникациям и федеральному государственному унитарному предприятию «Издательство «Художественная литература», информационные письма – в Федеральную антимонопольную службу, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральную службу по труду и занятости, а также заключение Счетной палаты – в палаты Федерального собрания.
Подробная информация о всех выявленных нарушениях и иных результатах контрольного мероприятия размещается на Портале финансового аудита
Источник: СП РФ