Палата проверила деятельность таможенных органов по предоставлению льгот по уплате НДС при ввозе на территорию РФ технологического оборудования, аналогов которого не производится в стране. Проверка выявила многочисленные нарушения таможенного законодательства, повлекшие неправомерное предоставление льгот по уплате НДС, что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны ФТС России за деятельностью подведомственных таможенных органов.
Всего в проверяемый период (2016-2017гг. и I полугодие 2018г.) таможенными органами было оформлено почти 300 тыс. т технологического оборудования, включённого в Перечень оборудования, аналогов которого не производится на территории России, таможенной стоимостью 293 млрд. руб. Общая сумма предоставленных льгот по уплате НДС по указанному оборудованию составила 52,8 млрд. руб.
При проведении контроля после выпуска товаров, а также ведомственного контроля в отношении данной категории товаров, таможенные органы выявили необоснованное представление льгот по уплате НДС на общую сумму 1,46 млрд. руб.
СП в ходе своей проверки установила 127 фактов, указывающих на нарушения таможенного законодательства (в Кингисеппской, Московской областной, Московской, Шереметьевской, Домодедовской, Владивостокской, Балтийской, Смоленской, Кольцовской таможнях, в Северо-Западном и Приволжском таможенных управлениях, а также в центральном аппарате ФТС России). Речь, в частности, идёт о неправильной классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, недостоверных заявлениях о таможенной стоимости товаров, а также предоставлении недостоверных сведений о наличии права на льготы по уплате НДС. «При устранении указанных нарушений сумма дополнительно начисленных таможенных пошлин и налогов может составить более 290 млн. руб.» - заявил на Коллегии аудитор СП Сергей Штогрин.
Он также обратил внимание на то, что Шереметьевская, Московская, Владивостокская и Кингисеппская таможни не выполнили поручение ФТС по контролю правильности классификации оборудования, включённого в Перечень. Между тем при изменении заявленных в декларациях кодов товаров, с учётом проверки Счётной палаты, дополнительно начисленные платежи составят 11,7 млн руб., из которых 1,4 млн. руб. уже невозможно взыскать из-за истечения установленных законодательством сроков проведения таможенного контроля.
В ходе анализа информации о таможенном оформлении технологического оборудования, по которому предоставляются льготы, и информации, размещенной в общем доступе в сети Интернет, было установлено наличие оборудования российских производителей, технические параметры которого аналогичны техническим параметрам оборудования, включённого в Перечень. «Данный факт указывает на целесообразность рассмотрения вопроса об актуализации Перечня», - констатировал аудитор.
Коллегия СП направит представления в Кингисеппскую и Московскую областную таможни, информационные письма - в ФТС России и Минпромторг России, обращение в Генеральную прокуратуру. Отчёт направляется в палаты Федерального Собрания.
Источник и фото: СП РФ, фото - Кирилл Кухмарь/ТАСС
