ASPMedia24

Главная Кавычки АУДИТОР СП ОБ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ФСИН
07 Сен 2018

АУДИТОР СП ОБ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ФСИН

Уровень цифровизации в системе управления ФСИН России недостаточен для принятия эффективных управленческих решений. К такому выводу пришла Счётная палата, проведя аудит эффективности использования государственных ресурсов на информатизацию ФСИН России в 2015-2017гг. Итоги мониторинга обнародованы 6 сентября.

«Нормативное регулирование в сфере информатизации не позволяет ведомству эффективно решать задачи по внедрению современных информационных технологий. Сегодня в уголовно-исполнительной системе функционирует 41 информационная система и программный продукт. При этом Единая информационная система не создана, а часть применяемых систем используется неэффективно», - констатировала по итогам мероприятия аудитор Счётной палаты Татьяна Блинова.

Аудитор подчеркнула, что рекомендации Минкомсвязи по разработке Стратегии развития в сфере информатизации ФСИН не реализованы. Отсутствие такой стратегии создает риски невыполнения поставленных Президентом задач (Указ № 204) по внедрению цифровых технологий в сфере госуправления и оказания государственных услуг при реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».

Мероприятия по развитию информационно-коммуникационных технологий ФСИН реализуются в рамках госпрограммы «Юстиция». При этом, как отметила Т.Блинова: «В госпрограмме значится только одна задача и один целевой показатель в части информатизации уголовно-исполнительной системы и полностью отсутствуют контрольные события, позволяющие достоверно оценить степень развития информационно-коммуникационных технологий ФСИН».

Всего в 2015-2017гг. на информатизацию ФСИН из федерального бюджета было выделено 8,9 млрд. руб. Кассовые расходы составили 98,9%. Непосредственно на развитие информационных систем ФСИН было использовано только 2,6% всех расходов, остальные же 97,4% составляли текущие эксплуатационные расходы.

Аудитом установлено, что за три года 48% расходов (4,2 млрд. руб.) были произведены ФСИН вне согласованных с Минкомсвязью планов информатизации.

Выборочная проверка применяемых ФСИН информационных систем и программных продуктов хоть и подтвердила их работоспособность и соответствие функциональным требованиям, однако, показала, что некоторые системы и продукты используются неэффективно. Так, на 1 января 2018г. не использовалось 72% (38 тыс. 65 единиц) оборудования Информационной системы электронного мониторинга подконтрольных лиц (СЭМПЛ) балансовой стоимостью более 2,1 млрд. руб., из них более 44% оборудования было неисправно. При этом электронными средствами контролировались всего 1,5% из 989 тыс. состоявших на учёте в уголовно-исполнительных инспекциях осужденных, наказание которых не связано с лишением свободы, и подозреваемых или обвиняемых.

В 2015-2017гг. не эксплуатировалось 42% навигационного бортового оборудования, предназначенного для функционирования ГИС контроля транспортных средств с использованием ГЛОНАСС, балансовой стоимостью 87,6 млн. руб. Помимо этого, в НИИ информационных технологий ФСИН не введено в эксплуатацию 2 ед. серверного оборудования «Сервити» балансовой стоимостью 1,2 млн. руб.

При проведении закупок в сфере информатизации ФСИН недостаточно изучало ценовую ситуацию на рынке, что в итоге приводило к завышению начальной (максимальной) цены контрактов. Как показал анализ стоимости закупленного оборудования, экономия бюджетных средств за 3 года могла бы составить 76,6 млн. руб. (расчётно). Проверка также выявила факты «искусственного» дробления сделок, что свидетельствует об ограничении конкуренции.

По итогам аудита принято решение направить: представление директору ФСИН России, информационное письмо - в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, отчёт – в палаты Федерального Собрания и ФСИН России.

Источник и фото: СП РФ

Прочитано 725 раз

Главная Кавычки АУДИТОР СП ОБ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ФСИН
Яндекс.Метрика Top.Mail.Ru