Генеральный инспектор Росатома Сергей Адамчик в интервью изданию «Страна Росатом» рассказал об обеспечении безопасности и охране труда на предприятиях ядерного энергетического и промышленного комплекса и пояснил, почему избыток нормативов и требований мешает обеспечивать безопасность.- Какое значение вы вкладываете в понятие безопасности применительно к Росатому?
- Для меня безопасность - это исключение вреда для человека и окружающей среды при применении наших технологий. Понятно, что при численности персонала в отрасли больше 250 тыс. человек сложно полностью исключить случаи травматизма, хотя этим нужно постоянно заниматься.
Термин «безопасность» у нас имеет разное значение: ядерная безопасность, радиационная безопасность, промышленная безопасность, экологическая безопасность… Но вообще речь должна идти прежде всего о безопасности человека - как на производстве, так и вне производства. Всё, что у нас называется безопасностью, на самом деле указывает на разные виды опасностей, от которых нужно защитить человека.
- Как изменился уровень безопасности на предприятиях атомной отрасли за 10 лет существования Росатома?
- Нет единого критерия, который позволил бы дать однозначный ответ - безопасно или небезопасно. Безопасность зависит от множества факторов. Это и квалификация работников, и безопасность техники, и грамотные проектно-конструкторские решения. Если брать атомные электростанции, то в последние годы не было ни единого повода усомниться в их безопасности. Причем я говорю обо всех АЭС, разработанных нашими специалистами, в том числе и тех, что работают за рубежом.
Если брать другие производства, они тоже работают практически безаварийно. Конечно, трудности бывают, но мы их обсуждаем и решаем.
Что касается травматизма на производстве, то, к сожалению, он не исключён полностью. Статистика показывает, что на наших предприятиях его уровень в три раза ниже, чем средний по Российской Федерации. Впрочем, это не повод говорить, что мы всего достигли. Нужно продолжать работу по снижению травматизма. И этот вопрос решается. В 2016г. 83% предприятий Росатома отработали без случаев травматизма. Значит, это возможно. Они - пример для остальных.
Взять горнорудное производство - наши урановые шахты на Приаргунском комбинате. У всех шахтеров обычно высокий риск травматизма, но сегодня на горнодобывающих предприятиях Росатома он практически сведён к минимуму. Это - результат большой работы.
- Что, на ваш взгляд, нужно поменять в системе охраны труда на предприятиях?
- Безопасность всегда опирается на ответственность и квалификацию работников. Если в этих вопросах будет всё нормально, то и с охраной труда мы все проблемы решим.
- Сейчас многие говорят о роботизации производств. Как роботизация может повлиять на промышленную безопасность?
- У нас роботы пока широко не используются. А вот информационные технологии применяются. При их использовании мы должны понимать, что есть угроза кибератак. Мы должны быть к ним готовы. Система защиты от кибератак в Росатоме уже создана. Она будет применяться на предприятиях. Кроме того, мы разрабатываем нормативы ИТ-безопасности.
Что касается роботизации, то пока сложно сказать, как она повлияет на безопасность, - уж очень быстро меняется мир. Меняются технологии. И обычно новые технологии имеют большую производительность и большую безопасность.
- Соответствует ли уровень компетенций персонала Росатома тем задачам, которые приходится решать при обеспечении безопасности на производстве?
- Квалификация персонала у нас пока на хорошем уровне. Но сейчас идёт смена поколений. Наша задача - не упустить вопросы квалификации и компетенции в ходе этого процесса. Молодым сотрудникам нужно приобретать опыт. Безопасность нужно чувствовать. Нужно не только знать нормативные документы, но и понимать, что неправильные действия могут привести к возникновению опасной ситуации.
- Как будут дальше развиваться требования к обеспечению безопасности в атомной отрасли?
- Нормативные требования к безопасности у нас пишут и принимают государственные структуры. И меня беспокоит, что этих требований становится очень много.
Я в своих докладах в последнее время применяю термин «инфляция нормативных требований». Есть требования, несоблюдение которых может привести к аварии. А есть требования, связанные с культурой производства. Те требования, нарушение которых приводит к аварии, должны выполняться безоговорочно. Как я уже сказал, сейчас надзорные органы выпускают большой объём нормативных требований, и человек может потерять приоритеты в обеспечении безопасности. Одно дело, когда есть три правила, которые нужно выполнять, другое - когда таких правил 300. И все они на федеральном уровне прописаны. Тут немудрено перепутать главное и второстепенное.
- Почему увеличивается объём требований к обеспечению безопасности?
- Потому что разработка таких требований стала своего рода бизнесом. Сейчас одна из насущных проблем безопасности - регулирование разработки новых требований. Необъятный объём требований становится препятствием в обеспечении безопасности. Мы стараемся принимать участие в разработке нормативов и требований, но иногда приоритет не за нами, к сожалению. Поэтому нам необходимо самим выбирать из всего объёма документации те нормативы и требования, которые наши люди должны знать и соблюдать. Хотя бывает и такое, что одно требование накладывается или даже противоречит другому.
- Какие факторы будут ключевыми в обеспечении безопасности через 5–10 лет?
- Основные принципы обеспечения безопасности в области использования атомной энергии формулируются на международном уровне. И они применяются в наших нормативных документах. Безопасность - понятие экономическое. Её обеспечение - это всегда баланс между требованиями безопасности и стоимостью. Этот баланс выдерживается в мире, и я надеюсь, что у нас он тоже будет сохраняться.
По материалам Росатома
